切都会好起来的。”
随后甘老三拿到了属于自己的地契，一共八亩，就在不远处一个名为紫金村的村子外面，在看到虽然已经荒芜，但已经属于自己的耕地，以及村子外围两间破旧的土坯房，甘老三不禁泪流满面。
而像甘老三有一样遭遇的流民、贫苦百姓还有很多，从这天开始，留城县大批百姓实质上成为戚山寨的佃户。
白蒙生在返回戚山寨的路上，随行手下还带着大批的新鱼鳞黄册，按照上面记载的数据，戚山寨已经拥有三万九千六百一十八亩耕地，拥有佃户一千五百八十五户、七千六百五十三口，分布在留城县各处乡野，而刘炀也一跃成为留城县最大的地主。
“寨主这是一手好牌啊，虽然只有七千多户，却能带动全县数万百姓心向戚山寨，用不了多久，我戚山寨便能在留城县一呼百应！”
而按照刘炀定下的规矩，这七千多户新安置的百姓算是戚山寨的附庸佃户，所产粮食也要分成三部分，总结来说，就是“交够朝廷赋税的三成，留足上交戚山寨的佃租，剩下的不论多少都是自家的”。
这基本就是改良后的“大明版家庭联产承包责任制”，而刘炀考虑到明末生产力的不足，也做出了相应的变通。例如：百姓上交的赋税，只需要交当年征税和“三大饷”的三成，杂税和剩余的征税部分由戚山寨承担；还有每户要给戚山寨交佃租，每亩二十斤粮食，剩下的不论多少都自己留下。
虽然百姓除了交税之外，还要给戚山寨交租，与之前的境遇并无不同，但是戚山寨承担了大部分的税赋压力，佃租数额也不大，所以整体算下来，百姓的负担其实的大幅降低的。
刘炀希望用这种办法提高百姓的生产积极性，以现在徐州一带平均亩产一百一、二十斤的产量，最终每户每亩至少可以留下几十斤的粮食。
“真不知道寨主是如何想到这样的制度，不但实行起来难度不算太大，而且会让百姓乐于精耕细作，不断提高产量，当真是好事。”
“只是戚山寨要承担朝廷摊派下的全部杂税，以及大部分的征税、三大饷，负担太重了！”
白蒙生想不明白，即便刘炀要博得名声，也没必要如此耗费财力啊？
就在白蒙生带着疑惑返回戚山，准备陆续整理修改好的鱼鳞图册之时，刘炀也跟李京奎商议妥当，后续修改完毕的鱼鳞图册将陆续送往戚山寨。
“寨主！”
忽然，刘炀看到镇抚房情报司主管徐毅常已经等在门外，于是问道：“出什么事了？”
徐毅常面色凝重，隐约还有怒气：“寨主，属下刚刚得到消息：咱们送往沛县方向的一批私盐被人抢了！”
